焦点速看：在转职能促改革建机制提效率上持续发力 以一流营商环境加快推动经济高质量发展

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长春日报讯 （记者肖虹 朱怡）近日，吉林省委常委、长春市委书记张志军主持召开市营商环境建设领导小组2023年第一次会议。他强调，要全面贯彻党的二十大和全国两会精神，持续深化简政放权，进一步转职能、促改革、建机制、提效率，以一流的营商环境加快推动经济高质量发展。市人大常委会主任王志厚、市长王子联出席。

会议审议了《2023年长春市优化营商环境创新提升行动方案》，立足营商环境建设新形势新变化，进一步优化调整相关举措，推动营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。

在充分肯定过去一年长春市营商环境建设工作后，张志军强调，要结合落实《行动方案》，提升政务服务能力，以更大力度推进“放管服”改革，推动投资审批、政务服务、城市管理等职权向基层下放。加快数字长春建设，推进“证照分离”“证照一码通”“多证合一”“承诺告知制”等改革，实现更多事项“一网通办”“全程网办”。进一步优化审批流程，精简办事环节，大力推动并联审批、容缺审批、不见面审批。

要优化公平法治环境，改进行政执法，规范涉企检查，在全市推行“首违不罚”工作机制。实行包容审慎监管，既要守住质量、安全、生态、环保底线，又要给企业留有生存发展空间，坚决杜绝一关了之、一停了之。加快长春智慧法务区建设，引进一批法律服务头部企业和高端法务人才，打造高能级法务生态体系。

要营造有序市场环境，持续破除影响平等准入的壁垒，保障民营企业平等参与市场竞争，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法行为。深化“万人驻（助）万企”“‘护蔷薇’春风行动”，主动对接企业需求，帮助解决资金、用地、用工、市场等问题，构建亲清政商关系。持续推进培育壮大经营主体三年行动，推行市场准入负面清单，实施个体工商户开业登记“一个环节、一网通办”，最大限度保经营主体。

要强化要素保障支撑，持续释放资金、土地、用工、能源等方面政策红利。积极搭建政银企对接平台，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对中小微企业、科技型企业、“专精特新”企业支持。加快标准厂房建设，实施好“安心就业十大行动计划”，实行重大项目能耗指标优先保障，为经济发展提供高质量要素供给。

张志军强调，营商环境只有更好、没有最好。各地各部门要切实抓好方案落实，压紧压实责任，加大对企宣传解读，提高营商环境政策措施的知晓度和覆盖面。要加强跟踪督导和考核问效，切实巩固维护好长春市营商环境建设成果。

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