向科技要警力，用数据强战力，GIS赋能公共安全行业新模式！

在第11届中国国际警用装备博览会上，反恐机器人、鹰眼、无人巡逻车等各类警用装备纷纷亮相，科技含量之高令人大开眼界。随着5G、AI、物联网、云计算、大数据等技术的进步，科技手段已经成为了公安机关做好现代警务的必由之路。

正所谓“向科技要警力，用数据强战力”，在智能时代，公共安全事业大有可为，也大有作为。在这一发展过程中，地理信息技术逐渐成为提升公安战斗力的核心要素之一。作为国产GIS企业，中地数码精耕公安业务20余年，研发了全国第一套基于PGIS的公安可视化指挥调度平台软件，积累了丰富的项目落地经验。情指行一体化平台、警卫指挥平台、智慧应急指挥平台.....全面整合信息资源建立的MapGIS公共安全产品体系，正与现代警务相结合，全面助力科技兴警，助力亚安中国建设。

(资料图片)

GIS赋能公共安全治理新模式

大型交通事故判定责任方、追踪尚未落网的嫌疑犯、制定警务战略……这些今天看来可以依据科技手段快速完成的公共安全治理手段，在我国的二十世纪八九十年代却需要出动大量的警力。随着信息时代的到来，公安执法业务量增速变快，工作难度也在加大。面临严峻的挑战，公安工作的现代化已成为一项紧迫的任务。于是，1999年初我国启动了全国公安工作信息化工程——“金盾工程”。其后“金盾工程”二期与“十一五”国家科技支撑计划启动建设警用地理信息系统（即PGIS），地理信息技术推广和全警普及化应用取得成功，初步建成了符合我国公安行业信息化应用特点的地理信息应用服务体系。

“地理信息技术在基于位置的多源警务信息资源整合与可视化管理、在线地图服务提供、空间决策分析等方面具有独特优势，是整个公安信息化技术体系中不可或缺的重要组成部分。”中地数码公共安全事业部原负责人柯浩俊向笔者介绍道，“中地从2010年开始参与PGIS应用推广，当时全国各地公安机关都在组织不同业务警种基于本级PGIS平台地图服务接口，开发了大量的业务GIS应用系统。在PGIS1.0全国推广的第二年，我们就率先在江苏省淮安市公安局开发了全国第一套基于PGIS平台的可视化指挥调度系统，以此为起点直到现在，一直致力于深耕GIS技术在公安不同警种的赋能与应用。中地还通过了PGIS1.6 for MapGIS平台软件测试，是屈指可数的国产GIS平台之一。”

荣获2011中国地理信息产业优秀工程金奖

随着云计算、物联网、移动互联网和大数据等为代表的新一代信息技术发展成熟并在公安行业逐步推广应用，GIS技术在公安领域有了更多发展空间和实践场景。中地数码积极参与了公安部新一代警用地理信息系统建设框架与系列标准制定工作，通过发掘新的技术驱动力和应用增长点，推动PGIS应用的升级换档，进一步提升其应用潜力和价值，更好地支撑警务实战。当前，中地数码以智慧公安时空底座来构建新型泛公安场景应用体系，基于MapGIS平台，构建智慧泛公安全时空数据中枢，实现多源信息数据的接入、融合与治理，具备全时空数据应用服务能力。通过运营管理中枢支撑智慧公安场景模型构建和分析决策能力，衍生出包含智慧公安指挥调度、重大活动安保、应急指挥救援、基层社会治理等在内的多行业的泛公安场景应用。

拥抱自主可控的信息安全环境

科技兴警三年计划的提出正在驱动智慧公安相关技术的新一轮革新，与此同时公安各级部门海量的业务数据也将带来新的安全挑战，这对智慧公安平台国产化提出了更高的要求。是推动高质量发展的必由之路”，实现软件国产化是现阶段关乎国家和公安信息安全，充分释放警务实战效能的关键任务。

对此，柯浩俊表示：“中地数码是公安GIS应用产品供应商中，唯一具备底层自主GIS平台支撑能力的，能够将GIS平台技术和行业解决方案一体化的厂商，将最先进、最成熟的GIS技术直接、快速赋能到智慧公安应用中去，用户不会有技术迭代导致产品落后的后顾之忧。我们有MapGIS平台做强大支持，能够独立建设多维一体的公安时空大数据，依托高性能的公安时空数据存储、查询、分析、挖掘，提供一体化、可视化、精细化、智能化的全新警用地理信息服务，为客户打造公安数字孪生地理基座。这些扎实的底层能力，将为上层应用提供更优质、更稳定、更可靠的服务。从底层软硬件环境到上层应用各个环节均实现自主可控的信息安全环境，公安行业无疑对这一需求更加敏感、旺盛。MapGIS平台完成了整套国产化底层环境CPU、操作系统、数据库、云平台等的适配，这一点也让我们在公安市场的竞争中优势更突出，让我们可以从行业应用上也参与到国产生态建设中去。”

MapGIS平台公共安全产品体系

公共安全行业发展新趋势

与国外相比，一些发达国家的GIS技术应用已经从早期的犯罪时空聚类分析、热点警务应用，逐步发展到基于犯罪预测分析技术的预测警务阶段，并产生了一批经典模型算法，比如最近邻指数、风险地形建模等。我国将GIS技术应用到公安执法领域起步较晚，目前仍处于初级阶段，转型任务就在眼前。

党的二十大报告提出坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，以新安全格局保障新发展格局。今年2月，公安部、科技部联合印发通知，部署推进科技兴警三年行动计划（2023-2025年），对GIS技术赋能公共安全事业提出了更高的要求。“现在技术发展速度很快，各种各样的新方向、新思路也是层出不穷，但是整个演进脉络是很清晰的。比如在公安行业中，公安时空大数据与公安大数据的主要区别就是时空属性，因此针对公安时空大数据的数据挖掘方法、分析模型与算法研究需要地理学、地理信息科学、计算机科学、数据科学、犯罪学等多学科相关理论与技术支持。”柯浩俊说道，“GIS技术如何实现对不同时空特征的多源公安大数据有效聚合，并从时空和业务属性维度去深入解析犯罪时空模式、犯罪时空预测、犯罪地理画像、犯罪地缘分析、预测犯罪发展态势等，都是需要应对的新挑战。另一个方面，还有三维技术（如倾斜摄影、三维激光点云）、建筑信息模型（BIM）、虚拟现实/增强现实（VR/AR）技术、视频GIS及视频分析技术在PGIS空间分析和可视化方面的集成应用研究，也是近年来的热门方向。再如基于深度学习技术和多维数据分析模型的犯罪预测预警技术，面向犯罪嫌疑人的个体行为轨迹大数据分析与犯罪地理画像。智慧公安行业正从传统模式大踏步迈入智能新时代，从‘事后治理’、‘人防’为主升级为‘实时监管’与‘事前预警’。”谈及最近热门的ChatGPT，柯浩俊也发表了他的看法：“今年3月OpenAI推出了GPT-4版本，这个应用软件的核心是大型语言模型，就是通过大量文本数据训练，比如书籍和网页的数据训练，允许ChatGPT理解语言的模式和结构，并生成与它所学的风格和语气相似的新文本。这其实给智慧公安行业发展也带来了更加广阔的空间。比如上面说到的犯罪预测，ChatGPT可在警情、情报数据和其他相关文本的数据集上进行训练，对一段时间的犯罪数据、犯罪类型、趋势等进行分析挖掘，识别关键信息，有助于警力部署、资源调配，进行更科学的决策。所以，将来将ChatGPT及相关的同类型产品在智慧公安行业应用开展研究，促进公共安全领域业务流与AI的融合研究，也是非常重要的。”随着智慧城市建设推进以及国家的战略调整，越来越多的行业涌现出对GIS融合指挥调度技术的需求。“其实公共安全是一个很大的概念，它可以包括社会治安、生产安全、交通安全等。我们在对应急管理行业需求的调研中也发现，其对一张图可视化、应急指挥调度等需求和公安领域存在很大的相似性，因此可以借鉴更多公安领域的技术应用。”柯浩俊表示，在未来，中地数码将尝试把在公安领域积累的技术经验向相关行业拓展，打造更加全面、丰富的泛安全产品体系，在更多的行业场景里发光发热。

MapGIS情指行一体化作战平台

后记

多年来，中地数码服务国家战略，在江苏省公安厅、湖北省公安厅、淮安市、连云港市、苏州市、宜昌市、鄂州市、十堰市、黄冈市、鄂尔多斯市等多地市、区县公安局落地公安GIS项目，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，为保障社会长治久安做出突出贡献。

从最初的PGIS1.0项目起步， 2011年为淮安市公安局指挥中心研发了全国第一套可视化指挥调度系统，是首创性的基于PGIS平台的业务警种应用，以此拉开深耕基于GIS的指挥调度应用的序幕，从研究GIS如何赋能公安指挥中心业务，向赋能科信、警卫、治安、情报、交警等多个警种转变，先后研发了大型活动安保指挥平台、智慧警卫平台、警用标准地址管理系统、公安交通集成指挥平台、大数据可视化辅助指挥决策平台等，成功保障了第十届全国少数民族运动会、第十八届江苏省运动会等大型赛事活动安全，为创造更加安全稳定的社会治安环境做出贡献。如今，基于GIS的公安信息化建设已经从PGIS1.0、PGIS1.6发展到现在的PGIS2.0，地理信息平台对公安信息化的赋能，从基础底层支撑、基础空间服务到多源数据融合、多维地址清洗、多警种业务组件升级等，支撑公安实战场景也日趋丰富，从简单的PGIS资源上图、CS可视化指挥调度系统，到大屏、中屏、小屏多屏联动的情指一体化实战应用，再到公安时空大数据的挖掘和应用，GIS与公安信息化关系越来越紧密，GIS基础软件已成为公共安全领域的核心支撑软件之一，尤其是与人工智能、大数据、云计算、物联网、5G等先进技术的融合应用，让GIS技术在公安信息化中释放巨大能量。对比其他行业，公安行业信息化起步早、投入大、理念新，是众多新兴技术应用落地最快、最多的行业。中地凭借积累的基于GIS的综合指挥调度技术，创造更多的GIS+应用实践，向应急、交通、人防、边检、政法、基层治理等行业拓展，为不同行业的日常管理和应急处置提供有效支撑，最大化地保障人民生命财产安全。其中智慧应急指挥平台解决方案，以信息化推进应急管理现代化，打造智慧应急新模式，2022年在宜昌市应急管理局实践应用；智慧边检一体化实战平台解决方案，推动边防警务智慧化建设，2023年在内蒙古出入境边防检查总站落地运行……

智慧应急指挥平台

自主可控的国产GIS平台既是维护我国地理信息安全的关键，亦是维护公安时空大数据发展与应用安全的基石。MapGIS一直致力于打造国产自主可控的GIS软件，MapGIS公安时空大数据平台，通过构建公安时空大数据治理体系，持续挖掘公安时空大数据应用价值，打造公安数字孪生地理基座，提供最强时空分析应用支撑力，拓展人工智能应用，促进智慧公安由感知到认知的提升。中地数码将持续提高城市公共安全防控能力，打造更加完善的自主可控产品，积极融入公共安全信创生态！

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