视点｜20人调研50人陪同：能发现真问题才是怪事

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据《》报道，当下，各级党组织和广大党员干部都在忙着深入基层调查研究，但也有个别党员干部浅尝辄止、蜻蜓点水、走马观花，对问题避而不见、对矛盾调而不研。一个大概20人的调研团下去，陪同的却有50多人，每天都是六七辆中巴浩浩荡荡开过，一天要跑七八个地方，最后再抱一大摞文件材料回去，裁裁剪剪、整合包装，这样的调研报告质量可想而知。

20多号人组团下基层，地方各级各部门再安排50多个陪同人员，一路烟尘滚滚，声威赫赫，这样的大队人马与其说是去调研，还不如说是去观光、采风、视察。队伍经行之处、落脚之地，往往又是当地精心选择、周密安排好的，这样的调研若是能发现什么问题，反倒是怪事。能做到尽量少扰民，就已经不容易了，还指望能够写出高质量的调研报告？不客气地说，这样的调研乱象，本身就是一个好的调研题目。

不妨追问一下，中央明确要求不搞形式主义，要深入扎实调研，为什么还有地方组织如此庞大的调研团？几十号人热热闹闹地下基层，怎么深入了解真实的社情民意？座谈会到底是听领导讲话还是听百姓介绍情况？各级陪同人员50多人，是陪同调研还是“阻碍”调研？这样的调研团能看到什么？基层群众又如何能畅所欲言？

还要继续追问，这种走马观花式的组团式调研，是发现问题、解决问题的合理做法吗？万事谋定而后动，调研也不例外。一个20人的“大团”每天集体行动，听讲解员念稿子，怎么可能会有明确具体的调研方向？又怎么可能发现真问题？即便有一些眉目，也很难在这样疲于赶路的行程中展开扎实调研。这样折腾几天，除了搞得大家都很疲累，恐怕很难真正捕捉到什么“大鱼”，更不要说为基层群众解决问题了。

其实，只要真的用心、提前做好谋划，完全可以把事情做得更好。比如，可以根据调研方向和题目，把人员分开，分头行动，触摸土地和人民，感知难点和痛点。以前的干部下乡不都这样吗？三两个人骑上自行车就上路了。再如，如果现场有所发现，也可以灵活机动，现场决定顺藤摸瓜、刨根问底。只有把自己的姿态放下来，才能听到老百姓的真心话。

可见，问题或许并不完全在于20人的调研团是不是规模太大了，而在于对一些干部而言，调查研究不过是一项不得不应付的任务而已。人也去了，调研报告也写出来了，这项工作就算完结了。尤其是，从绩效考核的角度看，还没毛病。工作需要的各个要件，全是完整的，程序也没问题。而这恰恰才是最大的问题所在。

一些地方为什么会如此儿戏？这中间，有敷衍、应付心态的因素，也有能力不足、不懂方法的问题，但根本上还是与个别干部缺乏为民服务的责任感有关。一些人只想着“认认真真走过场，踏踏实实走形式”，凡事习惯做在表面上，只要看上去像那么一回事，根本不去想如何把工作推向深入。如此调研，确实该整治整治了。

中央明确要求大兴调查研究，就是要让各级领导、党员干部深入了解社情民意，更好地服务于经济社会发展。这就要求调研者的身和心要真的沉下去，耐心倾听老百姓的难心事、烦心事、操心事，打捞沉没的声音，了解社会动态，提高决策水平。

从社会学角度看，调查研究是一种工作方法；但从社会治理角度看，则关系到民生福祉和国家的长治久安。大兴调查研究的“大”，指的是要形成浓厚的氛围，而不是“大轰大隆”，更不是“好大喜功”。

（中青评论，作者龙之珠）

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